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成都市人民政府辦公廳關于打造賞花基地推動賞花旅游發展賞花經濟的意見

成都市人民政府辦公廳關于打造賞花基地推動賞花旅游發展賞花經濟的意見

成都市人民政府辦公廳關于打造賞花基地推動賞花旅游發展賞花經濟的意見
文號:成辦函〔2015〕74號

各區(市)縣政府,市政府各部門:
     為進一步開發都市現代農業多種功能,通過打造賞花基地促進休閑農業與鄉村旅游提檔升級,推動賞花旅游帶動市民消費、提高市民幸福指數,發展賞花經濟實現農業提質增效、農民就業增收。現就打造賞花基地,推動賞花旅游,發展賞花經濟提出如下意見。
 
一、總體思路和工作目標  
       (一)總體思路。深入實施“改革創新、轉型升級”總體發展戰略,按照促進一二三產業融合發展的思路,遵循政府推動、市場主導的原則,全力拓展我市花卉、水果和油菜等特色產業優勢,充分利用荒山、荒坡、荒灘等農村閑置土地拓展基地,打造一批主題鮮明、富有特色、規模適度、功能完善的賞花基地,以基地促產業、以品牌促形象、以休閑促消費,形成“縣縣有美景,月月有花賞”的賞花游格局,充分展現天府成都“花重錦官城”的獨特魅力,進一步提升成都休閑農業與鄉村旅游知名度和影響力,通過大力發展賞花經濟助推都市現代農業適應發展新常態。 
    (二)工作目標。根據我市花卉、水果和油菜等特色產業區域分布和生態特征,重點打造一批集現代農業、田園風光、生態旅游、農事體驗相融合的賞花基地,力爭通過3-5年時間,將其中有條件的基地創建為“全國鄉村旅游示范基地”或A級旅游景區,逐步把我市打造成為國內外較知名的賞花旅游目的地。首批18個重點打造的賞花基地為:
       1. 芙蓉花基地。以環城生態區香城濕地、高新綠舟及金融城環狀綠地為重點,打造基地規模不低于1000畝。
       2. 杏花基地。青白江區福洪鄉杏花村景區,打造基地規模13000畝。
       3. 李花基地。大邑縣霧山鄉李花基地,打造基地規模3000畝;崇州市公議鄉李花基地, 打造基地規模10000畝。
       4. 櫻花基地。崇州市三郎鎮茶園、鳳鳴、歡喜、三臺等村,打造基地規模15000畝;青白江區以鳳凰湖濕地公園為核心,輻射福洪、人和、清泉等鄉鎮,打造基地規模2000畝;金堂縣廣興鎮、竹篙鎮、又新鎮,打造基地規模5000畝。
       5. 桃花基地。龍泉驛區山泉、柏合、茶店等鄉鎮,打造核心景區規模20000畝。
    6. 油菜花基地。金堂縣三溪鎮、趙家鎮和淮口鎮圍繞10萬畝糧經高產示范區,打造核心景區規模20000畝;崇州市隆興、榿泉、白頭鎮和重慶路沿線等圍繞10萬畝稻香旅游環線,打造30000畝油菜花觀賞帶。
    7. 海棠花基地。都江堰市安龍鎮,打造基地規模3000畝;郫縣農科村,打造基地規模2000畝。
    8. 梨花基地。新津縣永商鎮梨花溪,打造基地規模10000畝;金堂縣棲賢鄉、官倉鎮、趙家鎮,打造基地規模5000畝。
    9. 牡丹花基地。彭州市丹景山鎮、葛仙山鎮,打造基地規模10000畝。
  10. 薰衣草基地。以成都天府新區太平鎮紫頤香薰山谷為核心,打造基地規模5000畝。
     11. 玫瑰花基地。以溫江區永寧鎮五月玫瑰園為核心,打造基地規模3000畝。
     12. 荷花基地。崇州市榿泉鎮,打造基地規模3000畝。
  13. 郁金香、百合花基地。蒲江縣石象湖,打造基地規模3000畝。
  14. 桂花基地。以新都區桂湖為核心,打造基地規模3000畝。
  15. 杜鵑花基地。新津縣花舞人間、郫縣新民場鎮,打造基地規模3000畝。
  16. 菊花基地。新津縣花舞人間,打造基地規模3000畝;金堂縣以官倉鎮玉皇養生谷為核心,打造基地規模3000畝。
  17. 山茶花基地。邛崍市夾關鎮、寶林鎮、孔明鄉山茶花基地,打造基地規模6000畝。
  18. 梅花基地。錦江區三圣鄉幸福梅林,打造基地規模3000畝。

  除上述重點發展基地外,鼓勵區(市)縣根據自身資源稟賦,策劃打造新的賞花基地,鼓勵中心城區在環城生態區建設以花為主題的公園和打造以花為主題的特色街區。
 
二、建設重點  
       (三)規劃引導塑特色。加強規劃引導,各區(市)縣政府(含成都高新區、成都天府新區管委會,下同)要發揮主體作用,積極組織編制賞花基地發展的詳細規劃和實施方案,明確發展思路,確定發展區域,創新發展類型,突出發展重點和特色。在規劃設計中,要切實把旅游發展規劃、城鎮發展規劃和新農村建設規劃有機銜接,做好與美麗鄉村建設、發展現代農業、保護生態環境、發掘鄉村文化的結合,充分整合農業、旅游、林業、交通等相關資源,促使農區變景區、田園變公園、產品變商品,實現“業興、家富、人和、村美”。  
       (四)強化支撐提品質。要加強基礎設施建設,促進全域景區化發展。結合新農村建設,積極實施基地綠化、美化和景觀化工程,對賞花景點周邊和重點旅游道路沿線的農民房屋院落進行整治美化;完善賞花基地鄉村道路,重點改造一批通往景區景點的旅游通道,將賞花基地建設與旅游線路有機連接起來,在旅游熱點地區、季節性賞花基地適時開通旅游公交線路;按照“食、住、行、游、購、娛”的要求,著力完善基地旅游要素功能,配套建設各具特色的餐飲、購物、住宿、娛樂場所和游客服務中心,推動賞花基地公共廁所及停車場升級改造和旅游交通標識系統建設。要強化技術支撐,同步推進產業發展,促進賞花基地與科研院所合作,引導農民種植優質品種。要挖掘文化資源,強化文化支撐。促進特色觀賞花卉與歷史文化、民俗文化、生態文化融合,以文化支撐賞花游產業發展。  
       (五)做長鏈條增效益。延長花卉產業鏈條,促進賞花基地產業提檔升級、提質增效。積極開展花卉、水果等農產品的精深加工,提升農產品附加值。挖掘賞花資源的其他經濟功能,積極開發與花相關的紀念品、保健食品、功能飲品、化妝品等特色旅游產品的開發;制作創意盆景,以景點景區作為攝影基地、影視拍攝基地。做足花文章,使資源最大化利用。
    (六)積極培育市場主體。強化市場經營主體的培育,支持農村職業經理人、專業大戶和家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業等新型經營主體參與賞花基地建設,鼓勵國內外企業和個人投資開發賞花旅游,吸引更多的社會資本,做大產業的增量。積極引導相關行業協會的建設和發展,促進各類經營主體抱團發展,做大賞花經濟的市場份額。
    (七)舉辦節慶活動擴影響。按照“政府引導、市場化運作”的原則,依托賞花基地,根據季節變化,策劃并舉辦一系列賞花鄉村旅游節會活動,為廣大市民提供各具特色的賞花觀景、休閑旅游的去處,讓市民每月有花可賞,營造成都特有的“鮮花生活方式”。賞花系列節慶活動以賞花、攝影、買花、品花為主線,以花為媒,廣泛開展農業經貿活動,打響花的品牌,實現“以花興農、以花拓市、以花富民”。同時,要通過網絡、報刊、電視、電臺、戶外平面媒介等,多渠道、大力度、全方位宣傳推廣賞花基地,擴大鄉村旅游產品的影響力,拓展國內外客源市場。

三、保障措施
       (八)建立聯席會議制度。成立由市農委牽頭,市財政局、市國土局、市建委、市城管委、市交委、市水務局、市林業園林局、市商務委、市文廣新局、市旅游局、市農林科學院等單位參加的市賞花基地建設聯席會議制度,切實加強對賞花基地建設的指導和管理;切實加強工作協調聯動,每季度召開一次工作推進會,督促檢查基地發展各項工作的落實情況,合力支持賞花基地建設。 
    (九)加大基礎設施配套投入。整合農業綜合開發、旅游、水利、交通、扶貧開發等各類資金,加大賞花基地基礎配套設施的投入力度。推進水、電、路、氣等基礎設施配套,做到產業發展到哪里,基礎設施就配套到哪里。推進農業產業各項公共服務配套,加強不同層級休閑農業從業人員培訓和有關認證管理,加強技術和市場信息等服務。推進農村經營體制機制創新配套,推廣“公司+農民合作社+農戶”等經營模式,推進休閑農業集聚發展。
    (十)加大政策扶持。市政府對建設成效突出的賞花基地實行以獎代補,按照產業基礎、基礎設施建設、服務環境、服務水平、游客人次、帶動能力、動態提升等條件,每年開展一次全市賞花基地的表彰評選,分圈層設立一二三等獎,分別給予300萬、200萬、100萬元一次性獎勵,獎勵面不超過50%(由市農委牽頭制定評選表彰辦法,中心城區特色街道建設獎勵辦法由市林業園林局牽頭制定)。支持利用農村閑置土地發展賞花基地,切實提高土地節約集約利用水平;在實施城鄉建設用地“增減掛鉤”項目和集體建設用地整治中,要留出一定比例用于賞花基地等休閑農業發展。通過建設用地與農業產業有機集合、合理布局,促進賞花基地建設。
    (十一)加大目標考核。將賞花基地建設工作納入市政府年度工作績效目標督查,市農委要會同市政府目督辦加強對各區(市)縣的督促檢查,及時發現問題、解決問題,推動工作落實。
 
    本意見自印發之日起30日后實施,有效期5年。
  附件:1. 花卉生態鄉村旅游節活動安排表
                  2. 打造我市賞花基地擴大賞花旅游發展賞花經濟任務分工表

                                                                             成都市人民政府辦公廳
                                                                                2015年4月24日

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成都市農業委員會 關于全市賞花基地建設獎補評分細則 的公示

成都市農業委員會 關于全市賞花基地建設獎補評分細則 的公示



       根據成都市人民政府辦公廳《關于打造賞花基地推動賞花旅游發展賞花經濟的意見》(成辦函﹝2015﹞74號)文件精神,經市領導同意,市農委擬于近期開展2015年度全市賞花基地建設獎補評比工作。為確保評比工作的公開、公平、公正,現將“成都市2015年賞花基地建設獎補評分細則”予以公示。
       如有異議,請于3個工作日內(2015年10月26日-10月28日)以真實姓名向成都市農業委員會審計處(61885680)、規劃園區處(61883581)電話、書面反映或面談,我們將及時受理,認真處理。

       特此公示。
       成都市農業委員會
       2015年10月26日


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